TVINN → Digitoll: hva skjer nå?

Få endringer i norsk tollverden har skapt like mange spørsmål som overgangen fra TVINN til Digitoll. Mange importører og transportører lurer på det samme: forsvinner TVINN nå? Må jeg lære meg et helt nytt system? Og hva er det egentlig som endrer seg i hverdagen? Den korte versjonen er beroligende: TVINN forsvinner ikke. Den lengre versjonen er at måten du melder og deklarerer varer på, er i ferd med å legges om — og at det er verdt å forstå overgangen før fristene treffer driften din. I denne artikkelen går vi gjennom hvorfor Digitoll kommer, hva som faktisk endres, hva som fases ut, og hva du bør gjøre nå.

Forsvinner TVINN når Digitoll kommer?

Nei — og dette er det viktigste å få på plass først. TVINN er fortsatt systemet for å sende inn selve tolldeklarasjonen, og det brukes videre også i Digitoll. Faktisk deklareres en Digitoll-sending i TVINN: deklarasjonen sendes til en egen ekspedisjonsenhet, og for en Digitoll-sending kan den leveres i TVINN inntil fem dager før grensepassering. Med andre ord er ikke Digitoll en avløser for TVINN, men et bredere rammeverk som TVINN inngår i.

Det som skaper forvirring, er at Digitoll og TVINN dekker ulike ting. TVINN svarer på hva varen er og hva som skal betales. Digitoll legger til en digital melde- og opplysningsplikt som svarer på at varen er på vei og når den ankommer — opplysningene leveres i praksis som et Digitoll-manifest over lasten — og flytter hele prosessen fremover i tid. Vil du ha den grundige forklaringen av hvordan de to henger sammen i praksis, har vi en egen gjennomgang av hvordan Digitoll fungerer steg for steg.

Hvorfor innfører Tolletaten Digitoll?

For å forstå hva som endres, hjelper det å forstå hvorfor. Tolletaten digitaliserer hele vareførselen inn til Norge, og tanken bak Digitoll er enkel: etaten skal vite hva som er på vei inn — hvilken vare, med hvilket transportmiddel, hvor og når — før lasten står ved grensen, ikke etterpå.

Digitoll er bygget som et tredelt konsept: opplysningene leveres digitalt før eller senest ved grensepassering, Tolletaten behandler og risikovurderer dem før eller senest ved ankomst, og selve grensepasseringen skjer så langt det er mulig automatisert, med automatisk frigjøring til valgt tollprosedyre. Gevinsten for næringslivet er at tidkrevende og manuelle prosesser kan fjernes: kommer opplysningene inn på forhånd, og det ikke er behov for kontroll, kan varene i de fleste tilfeller frigis uten stopp ved grensen.

Det er denne logikken — informasjon først, fysisk passering etterpå — som er motoren bak hele omleggingen. Og det er også grunnen til at arbeidsbyrden flyttes fremover i tid for deg som importør.

Hva endres egentlig for deg?

Her er det praktiske bildet. For de fleste handler overgangen om tre konkrete skift:

• Opplysningene skal inn tidligere. Tidligere kunne mye ordnes i etterkant. Nå skal melding og deklarering være på plass før eller senest ved grensepassering.
• En ny digital meldeplikt kommer i tillegg til deklarasjonen. Du forholder deg ikke bare til TVINN-deklarasjonen, men også til melde- og opplysningsplikten i Digitoll-løpet.
• Forberedelse blir avgjørende. Riktig varenummer, korrekt tollverdi og fullstendig dokumentasjon må foreligge før lastebilen er ved grensen — ikke dagen etter.

Før og nå: slik flyttes arbeidet

Den enkleste måten å se endringen på, er å sammenligne arbeidsflyten før og etter omleggingen:

Poenget er ikke at oppgavene blir helt nye — varenummer, tollverdi og deklarasjon er de samme byggesteinene som før. Det er tidspunktet og rekkefølgen som endres. Skal du sette deg inn i hvordan deklareringen konkret gjøres i de to løpene, har vi en praktisk sammenligning av deklarering i TVINN som tar deg gjennom selve utfyllingen.

Hva fases ut? Direktekjøringen

Den enkeltendringen som merkes mest, er at direktekjøringsordningen fases ut. I dag kan varer i mange tilfeller deklareres en tid etter at de har krysset grensen: sjåføren passerer, varene leveres, og papirarbeidet ordnes i etterkant innen en frist. Det er denne «kjør først, deklarer etterpå»-modellen som forsvinner.

I stedet kommer en plikt til å sende inn deklarasjonen før eller senest ved grensepassering. For tidskritiske eller ferske varer er dette en reell driftsendring: marginen for å «ordne det i morgen» forsvinner, og mangler opplysningene, risikerer du at varen blir stående. Det er nettopp her god forberedelse — og eventuelt et tollombud som håndterer flyten — betaler seg.

Hvem berøres — og hvem gjør hva?

Overgangen treffer ulike roller forskjellig, og det er verdt å vite hvor ansvaret ligger:

• Importøren / vareeieren er deklarasjonspliktig — ansvaret for at deklarasjonen er riktig, ligger her, også når noen andre sender den inn.
• Transportøren / føreren er knyttet til melde- og opplysningsplikten ved grensepassering, men kan la en tollrepresentant oppfylle den.
• Speditøren eller tollombudet kan håndtere både meldingen og deklareringen på vegne av de andre, med fullmakt.

Det betyr at en og samme forsendelse kan involvere flere parter, hver med sin del av pliktene. For mange små og mellomstore importører er det enkleste å la én aktør ta hånd om hele flyten. Hele tollbehandlingen — fra deklarering til frigjøring — er den samme prosessen vi beskriver i guiden om tollklarering; Digitoll endrer først og fremst når den må være ferdig.

Hva bør du gjøre nå?

Selv om de siste fristene ligger litt fram i tid, er det fire ting du kan avklare allerede nå for å være trygt forberedt på overgangen:

Det aller viktigste skiftet er likevel ikke teknisk, men tankemessig: med Digitoll lønner det seg å planlegge i forkant fremfor å rydde opp i etterkant. De som legger om rutinene tidlig, slipper stresset når direktekjøringen forsvinner.

Slik hjelper vi deg gjennom overgangen

Som digitalt tollombud tar vi hånd om hele tollbehandlingen for deg — både den nye melde- og opplysningsplikten og selve deklareringen i TVINN. Du slipper å bygge egen systemintegrasjon mot Tolletatens API eller å holde styr på to innsendingsløp på egenhånd, og vi sørger for at opplysningene er korrekte og inne i tide. Trenger du først å forstå selve det nye systemet, kan du lese pillarguiden vår om Digitoll og Norges nye tollsystem.

Kilder: Tolletaten — Deklarering i TVINN og Digitoll og Tolletaten — Dette er Digitoll. Regler, frister og overgangsdatoer kan endres; kontroller alltid gjeldende informasjon hos Tolletaten, og se vår Digitoll-guide for oppdatert tidslinje.