Hvordan fungerer Digitoll

Når en lastebil nærmer seg den norske grensen, skjer det meste av tollbehandlingen allerede før den er framme. Det er kjernen i hvordan Digitoll fungerer: opplysninger om varen og transporten leveres digitalt på forhånd, Tolletaten rekker å vurdere dem, og selve passeringen blir i de fleste tilfeller rask og automatisert. I denne guiden går vi gjennom flyten steg for steg — hvem som leverer hvilke opplysninger, når i forløpet det skjer, hvilke meldinger som faktisk sendes, og hvordan melding og deklarasjon spiller sammen helt frem til varene frigis. Vil du heller ha det store bildet av selve systemet og overgangsdatoene, finner du det i hovedguiden vår om Digitoll og Norges nye tollsystem.

Hvordan fungerer Digitoll i praksis?

Digitoll er bygget på et tredelt prinsipp. Først leveres opplysninger om vare og transport digitalt til Tolletaten før eller senest ved grensepassering. Deretter behandler og risikovurderer Tolletaten opplysningene før varene ankommer. Til slutt skjer grensepasseringen så automatisert som mulig, med automatisk frigjøring for den valgte tollprosedyren.

Forskjellen fra den gamle måten å gjøre det på er tidspunktet. Tidligere kunne varene i mange tilfeller rulle inn først og papirene ordnes etterpå. Med Digitoll snus rekkefølgen: når Tolletaten mottar opplysningene før kjøretøyet er ved grensen, kan de gjøre risikovurderingen på forhånd — og i de fleste tilfeller blir det da ingen stopp, fordi varene kan frigis umiddelbart for valgt prosedyre.

De fire meldingene — hva som faktisk sendes inn

I praksis består Digitoll-flyten av fire meldinger til Tolletaten. Tre av dem oppfyller melde- og opplysningsplikten, mens den fjerde er selve tolldeklarasjonen. Alle fire skal være sendt digitalt før eller senest ved grensepassering.

Det er nyttig å se de tre første og den fjerde som to ulike spor om samme forsendelse. De tre meldingene under melde- og opplysningsplikten forteller at varene er på vei, med hvilket transportmiddel, hvor og når. Den fjerde — deklarasjonen — forteller hva varen er og hva som skal betales. Begge sporene må stemme overens for at frigjøringen skal kunne gå automatisk. Vil du gå i dybden på innholdet i transport- og forsendelsesmeldingene, har vi en egen gjennomgang av Digitoll-manifestet.

Hvem leverer hvilke opplysninger?

Et viktig poeng med Digitoll er at ansvaret er delt etter plikt — det er ikke én aktør som gjør alt.

• Føreren av transportmiddelet er pliktsubjekt for melde- og opplysningsplikten. Det er altså transportøren som er ansvarlig for de tre meldingene om transporten og forsendelsen.
• Vareeier eller importør er deklarasjonspliktig, og er dermed ansvarlig for at den fjerde meldingen — tolldeklarasjonen — sendes inn riktig.

I praksis kan en transportør, en importør og et tollombud derfor være involvert i samme forsendelse, hver med sin del av ansvaret. Begge pliktene kan oppfylles av en tollrepresentant — en speditør eller et tollombud — som sender inn på partenes vegne. En representant kan håndtere alle de fire meldingene samlet, slik at det blir ett kontaktpunkt mot Tolletaten. Vil du forstå rollene bedre, har vi forklart forskjellen på deklarant, transportør og representant i guiden om hvordan tollklarering fungerer.

Når i forløpet skjer det?

Tidspunktet er det som skiller Digitoll mest fra den gamle ordningen. Hovedregelen er at både meldingene og deklarasjonen skal være inne før eller senest ved grensepassering.

Deklarasjonen kan sendes i god tid: en Digitoll-forsendelse kan deklareres i TVINN inntil fem dager før grensepassering. Det gir Tolletaten tid til å ferdigbehandle deklarasjonen før varene faktisk ankommer, slik at passeringen kan gå sømløst. Jo tidligere opplysningene er på plass, jo større er sjansen for at alt er ferdig behandlet når lastebilen kommer frem.

Denne forskyvningen fremover i tid er også grunnen til at dagens direktekjøringsordning fases ut. De konkrete fristene og overgangsdatoene for når kravene trer i kraft, har vi samlet i guiden om overgangen fra TVINN til Digitoll — her holder vi oss til selve mekanikken i flyten.

Fra grensepassering til frigjøring

Når opplysningene er sendt inn og behandlet på forhånd, kommer det avgjørende øyeblikket: selve passeringen. Ved grensestasjoner som Svinesund og Ørje leser kameraer (ANPR) kjøretøyets skilt automatisk, og en lyssignal dirigerer transporten:

• Grønt lys betyr at transporten kan kjøre inn i Norge. Er deklarasjonen ferdigbehandlet og det ikke er behov for kontroll, frigis varene automatisk for den valgte prosedyren.
• Rødt lys betyr at føreren må melde seg på tollstedet. Da kan Tolletaten gjennomføre kontroll av dokumenter eller varer før varene eventuelt frigis.

Det er her frembydelsen kommer inn — den fjerde plikten ved siden av forhåndsvarsling, melde- og opplysningsplikt og deklarering. Frembydelse betyr at varene skal kunne gjøres fysisk tilgjengelige for Tolletaten ved kontroll. Det innebærer ikke at alt må fysisk fremvises, men at føreren melder seg og opplyser hvilke varer som medføres, slik at Tolletaten kan undersøke dem hvis de vil.

Når deklarasjonen er ferdigbehandlet i TVINN uten å bli tatt ut til kontroll, ekspederes den, og du mottar et ekspedisjons- og løpenummer. Dette nummeret er kvitteringen fra Tolletaten på at deklarasjonen er behandlet og varene er frigitt (fortollet). Sammen med grønn dirigering ved grensen er det dette som bekrefter at forsendelsen har kommet helt gjennom Digitoll-flyten.

Slik hjelper vi deg

Som digitalt tollombud tar vi hånd om hele Digitoll-flyten for deg. Vi opptrer som tollrepresentant, sender inn meldingene under melde- og opplysningsplikten der det er aktuelt, og håndterer selve deklareringen i TVINN — med riktig varenummer, korrekt tollverdi og dokumentasjonen på plass i god tid før grensepassering. Da slipper du å bygge egen systemintegrasjon mot Tolletatens API, og du får ett kontaktpunkt for hele forløpet fra melding til frigjøring.

Kilder: Tolletaten — Melde- og opplysningsplikten, Tolletaten — Deklarering i TVINN og Digitoll og Tolletaten — Oversikt over alle plikter. Regler, frister og satser kan endres; kontroller alltid gjeldende informasjon hos Tolletaten.